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                缺陷消费品召回管理工作规范(试行)

                信息来历:执法督查处      发布时间:2016-04-26      阅读度数:       字体老幼T|T

                 

                第一条 为进一步规范缺陷消费品召回管理工作,确保缺陷消费品召回科学、有用、有序地进行,依据《缺陷消费品召回管理方法》,制定本规范。

                第二条 省、自治区、直辖市人民政府出品品质监督单位、市场监督管理单位(以下统称省级质监单位)开展缺陷消费品召回管理工作适用本规范。

                第三条 省级质监单位应当在本辖区内主动组织收集和辨析消费者投诉、出品伤害、监督稽查、风险监测等与消费品安全有关的信息。

                第四条 省级质监单位应当建立缺陷消费品信息辨析原则,守时组织专家对触及消费品安全的信息进行辨析。对触及消费品安全的突发性工作,应当随时辨析。

                省级质监单位应当及时将收集的触及消费品安全的信息通过国缺陷消费品召回信息管理体系(以下简称信息体系)报质检总局。质检总局缺陷出品管理中心负责对省级质监单位报送的与消费品安全有关的信息进行汇总辨析,并通过信息体系向出产者地点地省级质监单位通报消费品可能在缺陷的信息。

                第六条 依据信息辨析成果,发现本辖区内的消费品可能在缺陷的,省级质监单位应当当即告诉出产者开展调查辨析(附件1),并要求出产者在规则的时间内(依据案情繁杂程度,一般不超过15个工作日),提交调查辨析成果。

                省级质监单位自告诉出产者开展调查辨析之日起5个工作日内将告诉出产者状况通过信息体系陈述质检总局。

                第六条 省级质监单位应当组织专家对出产者调查辨析成果进行评价。重点评价出产者提交的调查辨析料是否真实、齐备、科学,左证是否充沛。必要时,要求出产者补充提交相关料。

                第七条 下列状况下,省级质监单位应当开展缺陷调查:

                (一)出产者未依照告诉要求开展调查辨析的; 

                (二)出产者认为不在缺陷,经评价认为其调查辨析成果不能证明消费品不在缺陷的; 

                (三)质检总局告诉启动缺陷调查的。

                省级质监单位自启动缺陷调查之日起,5个工作日内将启动缺陷调查的状况通过信息体系陈述质检总局。 

                第八条 缺陷调查可通过下列方式开展:

                (一)投入出产者的出产生意场所进行当场调查取证;

                (二)要求出产者供相关说明料和相关缺陷出品什物;

                (三)向相关单位和个人了解消费品可能在缺陷的状况; 

                (四)对触及有关出品安全性能需要通过检测得出结论的,委托具有法定资质的检测机构进行出品检测;

                (五)通过其他渠道获取必要的佐证资料;

                (六)组织专家对取得的调查资料和实验检测成果进行辨析评价。

                第九条 对出产者开展当场调查的,调查人员应当向企业出示执法证件、《缺陷调查告诉书》(附件2)和被调查出品涉嫌在缺陷的相关左证(如出品不合格检测陈述),奉告调查事由,有法可依完成相关调查工作,并填写《缺陷调查信息表》(附件3),要求企业在填写完毕的《缺陷调查信息表》上签字盖章。

                第十条 判断消费品是否在缺陷应同时具备以下三个条件:

                (一)经检测、实验和论证,消费品在不符合国规范、行业规范中保障人身、产业安全要求的情形,或其他危及人身、产业安全的不合理的风险;

                (二)上述问题是因为设计、制造、警示标识等原因所导致的;

                (三)上述问题在同一批次、型号或类其他消费品中遍及在。

                第十一条 涉嫌在缺陷的出品依据不同状况,采纳如下处置方法:

                (一)国规范、行业规范对出品是否符合保障人身产业安全要求有规则的,委托具有法定资质的检测机构进行规范符合性检测。对规范符合性检测成果不合格的,调查是否在同一批次、型号或类其他消费品中遍及在,以及是否因为设计、制造、警示标识等原因所导致。

                (二)国规范、行业规范对出品是否符合保障人身产业安全要求没有规则的,或虽然符合规范规则,但仍然有左证标明出品在危及人身、产业安全的不合理的风险的,应当通过非规范符合性实验、缺陷风险评价等方式判定是否在缺陷。

                第十二条 省级质监单位应当及时辨析处理缺陷调查取得的资料信息,并构成缺陷调查陈述(附件4)。

                调查期间企业主动施行召回的,终止调查,并完成缺陷调查陈述。

                省级质监单位应当自缺陷调查陈述完成之日起5个工作日内将缺陷调查陈述通过信息体系上报质检总局。

                第十 启动缺陷调查的省级质监单位经调查认为消费品在缺陷的,应当书面告诉(附件5)出产者施行召回

                省级质监单位自告诉出产者施行召回之日起5个工作日内将告诉出产者状况通过信息体系陈述质检总局。

                第十四条 出产者对缺陷调查结论提出贰言的,收到贰言料的省级质监单位应当组织与出产者无利害关系的3名之上的专家(奇数),听取出产者技能人员的解释说明,对出产者提交的贰言证明料进行论证或技能鉴定,必要时委托具有法定资质的国出品品质检测机构和实验室开展实验检测,并构成专家定见。

                省级质监单位依据专家定见做出确认缺陷调查成果的抉择,并将该抉择奉告出产者。确认消费品在缺陷的,应当向出产者再次发出版面召回告诉;现有左证不能证明消费品在缺陷的,继续开展缺陷调查或进行信息监测。

                省级质监单位应当在做出确认缺陷调查成果的抉择后5个工作日内通过信息体系陈述质检总局。

                第十五条 出产者在下列情形的,发出召回告诉的省级质监单位应当责令出产者施行召回:

                (一)出产者自收到召回告诉之日起15个工作日内没有依照书面召回告诉要求备案召回方案,也没有提交贰言料的;

                (二)向出产者再次发出版面召回告诉后,出产者未依照召回告诉的要求备案召回方案的。

                第十六条 省级质监单位责令出产者施行召回时,应当向出产者送达责令召回告诉书(附件6)。

                第十七条 省级质监单位告诉出产者施行召回的,应当奉告出产者施行召回的程序和需要提交的相关文书资料及要求,囊括:

                (一)备案召回方案(附件7);

                (二)依照召回方案施行召回;

                (三)按要求提交召回阶段性陈述(附件8)以及召回总结陈述(附件9)。 

                省级质监单位应将召回方案、召回总结陈述等样表供给企业,同时要求企业在5个工作日内备案召回方案。 

                十八 省级质监单位应当通过门户网站等方式及时向社会公布出产者现已确认并备案的缺陷消费品信息以及出产者施行召回的相关信息(附件10)。

                省级质监单位应当同时将本条第一款信息通过信息体系报送质检总局。

                第十九条 自出产者召回施行之日起,出产者地点地省级质监单位可依据召回监管工作需要和案件详细状况,要求出产者提交召回阶段性陈述。

                出产者地点地省级质监单位应当要求出产者在完成召回方案后15个工作日内提交召回总结陈述。

                第二十条 省级质监单位收到触及施行召回的消费品的投诉、伤害事故等信息,应当对出产者召回活动的有用性进行评价(附件11),对出产者提交的召回方案、召回阶段性陈述、召回总结陈述进行综辨析,发现出产者的召回活动未能取得预期效果的,应当要求出产者再次施行召回或采纳其他相应补救措施。

                第二十一条 本工作规范是辅导省级质监单位开展消费品缺陷调查及召回管理的试行性文书,若其内容与相关法令、法规以及规范性文书不一致,应以法令、法规和规范性文书为准。

                第二十二条 本工作规范由质检总局执法司负责解释。

                第二十三条 本工作规范自发布之日起施行。