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                缺陷汽车出品召回管理条例实施办法

                信息来源:执法督查处      发布时间:2016-04-26      浏览度数:       字体老幼T|T

                 

                2015年12月22日,质检总局正式公布了《缺陷汽车出品召回管理条例实施办法》,该管理办法将于2016年1月1日起正式实施。具体内容:

                 缺陷汽车出品召回管理条例实施办法

                    第一章 总 则

                 

                  第一条 依据《缺陷汽车出品召回管理条例》,制定本办法。

                  第二条 在中国境内生产、销售的汽车和汽车挂车(以下统称汽车出品)的召回及其监督管理,适用本办法。

                  第三条 汽车出品生产者(以下简称生产者)是缺陷汽车出品的召回主体。汽车出品在缺陷的,生产者应当依照本办法实施召回。

                  第四条 国品质监督检验检疫总局(以下简称质检总局)负责通国缺陷汽车出品召回的监督管理工作。各级出品品质监督单位和出入境检验检疫机构有法可依履行职责。

                  第六条 质检总局依据工作需要,可以委托省级出品品质监督单位和出入境检验检疫机构(以下统称省级质检单位),在本行政区域域内按照职责分科分别负责境内生产和进口缺陷汽车出品召回监督管理的部分科作。

                  质检总局缺陷出品召回技术机构(以下简称召回技术机构)按照质检总局的规定承担缺陷汽车出品召回信息管理、缺陷调查、召回管理中的具体技术工作。

                  第二章 信息管理

                  第六条 任何单位和个人有权向出品品质监督单位和出入境检验检疫机构投诉汽车出品可能在的缺陷等有关问题。

                  第七条 质检总局负责组织建立缺陷汽车出品召回信息管理系统,收集汇总、辨析处理有关缺陷汽车出品信息,备案生产者信息,发布缺陷汽车出品信息和召回相关信息。

                  质检总局负责与国务院有关单位共同建立汽车出品的生产、销售、进口、注册检验、维修、事故、消费者投诉、召回等信息的共享机制。

                  第八条 地方出品品质监督单位和各地出入境检验检疫机构发现本行政区域域内缺陷汽车出品信息的,应当将信息逐级上报。

                  第九条 生产者应当建立健全汽车出品可追溯信息管理制度,确保能够及时确定缺陷汽车出品的召回范围并通知车主。

                  第十条 生产者应当保存以下汽车出品设计、制作、标识、检验等方面的信息:

                  (一)汽车出品设计、制作、标识、检验的相关文书和品质控制信息;

                  (二)涉及安全的汽车出品零部件生产者及零部件的设计、制作、检验信息;

                  (三)汽车出品生产批次及技术变更信息;

                  (四)其他相关信息。

                  生产者还应当保存车主名称、有效证件号码、通信地址、联系电话、购买日期、车辆识别代码等汽车出品初次销售的车主信息。

                  第十一条 生产者应当向质检总局备案以下信息:

                  (一)生产者基本信息;

                  (二)汽车出品技术参数和汽车出品初次销售的车主信息;

                  (三)因汽车出品在危及人身、财产安全的故障而发生修理、更换、退货的信息;

                  (四)汽车出品在中国境外实施召回的信息;

                  (五)技术服务通报、公告等信息;

                  (六)其他需要备案的信息。

                  生产者有法可依备案的信息发生变的,应当在20个工作日内进行更新。

                  第十二条 销售、租赁、维修汽车出品的经纪者(以下统称经纪者)应当建立并保存其经纪的汽车出品型号、规格、车辆识别代码、数量、流向、购买家信息、租赁、维修等信息。

                  第十三条 经纪者、汽车出品零部件生产者应当向质检总局报告所获知的汽车出品可能在缺陷的相关信息,并通报生产者。

                  第三章 缺陷调查

                  第十四条 生产者获知汽车出品可能在缺陷的,应当立即组织调查辨析,并将调查辨析结果报告质检总局。

                  生产者经调查辨析确认汽车出品在缺陷的,应当立即停止生产、销售、进口缺陷汽车出品,并实施召回;生产者经调查辨析以为汽车出品不在缺陷的,应当在报送的调查辨析结果中说明辨析过程、方法、风险评估意见以及辨析结论等。

                  第十五条 质检总局负责组织对缺陷汽车出品召回信息管理系统收集的信息、有关单位和个人的投诉信息以及经过其他方式获取的缺陷汽车出品相关信息进行辨析,发现汽车出品可能在缺陷的,应当立即通知生产者开展相关调查辨析。

                  生产者应当按照质检总局通知要求,立即开展调查辨析,并如实向质检总局报告调查辨析结果。

                  第十六条 召回技术机构负责组织对生产者报送的调查辨析结果进行评估,并将评估结果报告质检总局。

                  第十七条 在下列情形之一的,质检总局应当组织开展缺陷调查:

                  (一)生产者未按照通知要求开展调查辨析的;

                  (二)经评估生产者的调查辨析结果不能证明汽车出品不在缺陷的;

                  (三)汽车出品可能在造成严重后果的缺陷的;

                  (四)经实验检测,同一批次、型号或类别的汽车出品可能在不符合保障人身、财产安全的国标准、行业标准情形的;

                  (五)其他需要组织开展缺陷调查的情形。

                  第十八条 质检总局、受委托的省级质检单位开展缺陷调查,可以行使以下事权:

                  (一)投入生产者、经纪者、零部件生产者的生产经纪场所进行当场调查;

                  (二)查阅、复制相关资料和记录,收集相关左证;

                  (三)向有关单位和个人了解汽车出品可能在缺陷的情况;

                  (四)其他有法可依可以采取的措施。

                  第十九条 与汽车出品缺陷有关的零部件生产者应当配合缺陷调查,供调查需要的有关资料。

                  第二十条 质检总局、受委托的省级质检单位开展缺陷调查,应当对缺陷调查获得的相关信息、资料、实物、实验检测结果和相关左证等进行辨析,形成缺陷调查报告。

                  省级质检单位应当及时将缺陷调查报告报送质检总局。

                  第二十一条 质检总局可以组织对汽车出品进行风险评估,必要时向社会发布风险预警信息。

                  第二十二条 质检总局依据缺陷调查报告以为汽车出品在缺陷的,应当向生产者发出缺陷汽车出品召回通知书,通知生产者实施召回。

                  生产者以为其汽车出品不在缺陷的,可以自收到缺陷汽车出品召回通知书之日起15个工作日内向质检总局提出书面异议,并提交相关证明料。

                  生产者在15个工作日内提出异议的,质检总局应当组织与生产者无利害关系的专家对生产者提交的证明料进行论证;必要时质检总局可以组织对汽车出品进行技术检测或鉴定;生产者报名听证的或质检总局依据工作需要以为有必要组织听证的,可以组织听证。

                  第二十三条 生产者既不按照缺陷汽车出品召回通知书要求实施召回,又不在15个工作日内向质检总局提出异议的,或经组织论证、技术检测、鉴定,确认汽车出品在缺陷的,质检总局应当责令生产者召回缺陷汽车出品。

                  第四章 召回实施与管理

                  第二十四条 生产者实施召回,应当按照质检总局的规定制定召回计划,并自确认汽车出品在缺陷之日起5个工作日内或被责令召回之日起5个工作日内向质检总局备案;同时以有效方式通报经纪者。

                  生产者制定召回计划,应当内容全面,客观准确,并对其内容的真实性、准确性及召回措施的有效性负责。

                  生产者应当按照已备案的召回计划实施召回;生产者改动已备案的召回计划,应当重新向质检总局备案,并提交说明料。

                  第二十五条 经纪者获知汽车出品在缺陷的,应当立即停止销售、租赁、使用缺陷汽车出品,并协助生产者实施召回。

                  第 二十六条 生产者应当自召回计划备案之日起5个工作日内,经过报刊、网站、广播、电视等便于公众知晓的方式发布缺陷汽车出品信息和实施召回的相关信息,30个工作日 内以挂号信等有效方式,告知车主汽车出品在的缺陷、避免损害发生的应急处置方法和生产者消除缺陷的措施等事项。

                  生产者应当经过热线电话、网络平台等方式接受公众咨询。

                  第二十七条 车主应当积极配合生产者实施召回,消除缺陷。

                  第二十八条 质检总局应当向社会公布已经确认的缺陷汽车出品信息、生产者召回计划以及生产者实施召回的其他相关信息。

                  第二十九条 生产者应当保存已实施召回的汽车出品召回记录,保修期不得少于10年。

                  第三十条 生产者应当自召回实施之日起每3个月向质检总局提交一次召回阶段性报告。质检总局有特殊要求的,生产者应当按要求提交。

                  生产者应当在完成召回计划后15个工作日内,向质检总局提交召回总结报告。

                  第三十一条 生产者被责令召回的,应当立即停止生产、销售、进口缺陷汽车出品,并按照本办法的规定实施召回。

                  第三十二条 生产者完成召回计划后,仍有未召回的缺陷汽车出品的,应当继续实施召回。

                  第三十三条 对未消除缺陷的汽车出品,生产者和经纪者不得销售或交给使用。

                  第三十四条 质检总局对生产者召回实施情况进行监督或委托省级质检单位进行监督,组织与生产者无利害关系的专家对消除缺陷的效果进行评估。

                  受委托对召回实施情况进行监督的省级质检单位,应当及时将有关情况报告质检总局。

                  质检总局经过召回实施情况监督和评估发现生产者的召回范围不准确、召回措施没辙有效消除缺陷或未能取得预期效果的,应当要求生产者再次实施召回或采取其他相应补救措施。

                  第六章 法律责

                  第三十五条 生产者违反本办法规定,有下列行为之一的,责令如期改正;逾期未改正的,处以1万元之上3万元以下罚款:

                  (一)未按规定更新备案信息的;

                  (二)未按规定提交调查辨析结果的;

                  (三)未按规定保存汽车出品召回记录的;

                  (四)未按规定发布缺陷汽车出品信息和召回信息的。

                  第三十六条 零部件生产者违反本办法规定不配合缺陷调查的,责令如期改正;逾期未改正的,处以1万元之上3万元以下罚款。

                  第三十七条 违反本办法规定,构成《缺陷汽车出品召回管理条例》等有关法律法规规定的违法行为的,有法可依予以处理。

                  第三十八条 违反本办法规定,构成犯罪的,有法可依追究刑事责。

                  第三十九条 本办法规定的行政处分由违法行为发生地黄具有管辖权的出品品质监督单位和出入境检验检疫机构在职责范围内有法可依实施;法律、行政法规另有规定的,依照法律、行政法规的规定执行。

                  第六章 附 则

                  第四十条 本办法所称汽车出品是指中华人民共和国国标准《汽车和挂车类型的术语和定义》规定的汽车和挂车。

                  本办法所称生产者是指在中国境内有法可依设立的生产汽车出品并以其挂名颁发出品合格证的企业。

                  从中国境外进口汽车出品到境内销售的企业视为前款所称的生产者。

                  第四十一条 汽车出品出厂时未随车装备的轮胎的召回及其监督管理由质检总局另行规定。

                  第四十二条 本办法由质检总局负责解释。

                  第四十三条 本办法自2016年1月1日起施行。