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                中华人民共和国网络安全法

                信息来源:法规宣扬处      发布时间:2017-06-23      浏览度数:       字体老幼T|T

                中华人民共和国总统令

                第六十三号

                《中华人民共和国网络安全法》已由中华人民共和国第十二届通国人民代表大会常务专委会第二十四次会议于2016年11月7日经过,现予公布,自2017年6月1日起施行。

                                                                       中华人民共和国总统 习近平

                                                                          2016年11月7日


                中华人民共和国网络安全法

                目    录

                    第一章  总则

                    第二章  网络安全帮腔与促进

                    第三章  网络运行安全

                    第一节  一般规定

                    第二节  关键信息基础设施的运行安全

                    第四章  网络信息安全

                    第六章  监测预警与应急处置

                    第六章  法律责

                    第七章  附则

                第一章  总则

                第一条  为了保障网络安全维护网络空间主权和国安全社会公共利益保护公民法人和其他组织的法定权益促进经济社会信息化健康发展制定本法

                第二条  在中华人民共和国境内振兴运营维护和使用网络以及网络安全的监督管理适用本法

                第三条  国坚持网络安全与信息化发展并重遵循积极利用科学发展有法可依管理确保安全的方针推进网络基础设施振兴和互联互通鼓励网络技术创新和应用帮腔培养网络安全人才建立健全网络安全保障体系提高网络安全保护能力

                第四条  国制定并不断完善网络安全战略明确保障网络安全的基本要求和主纲目标提出重点领域的网络安全政策工作任务和措施

                第六条  国采取措施监测防御处置来自中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁保护关键信息基础设施免受攻击侵入干扰和败坏有法可依惩治网络违法犯罪活动维护网络空间安全和秩序

                第六条  国倡导诚实守信健康文明的网络行为推进传播社会主义中心传统采取措施提高全社会的网络安全意识和水平形成全社会共同参与促进网络安全的良好条件

                第七条  国积极开展网络空间治理网络技术研发和标准制定打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作推进构建和平安全开放合作的网络空间建立多边民主透明的网络治理体系

                第八条 国网信单位负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作国务院电信主管单位公安单位和其他有关机关依照本法和有关法律行政法规的规定在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作

                县级之上地方人民政府有关单位的网络安全保护和监督管理职责按照国有关规定确定

                第九条 网络运营者开展经纪和服务活动必须遵守法律行政法规尊重社会公德遵守商道德诚实信用履行网络安全保护义务接受政府和社会的监督承担社会责

                第十条  振兴运营网络或经过网络供服务应当依照法律行政法规的规定和国标准的强制性要求采取技术措施和其他必要措施保障网络安全安生运行有效应对网络安全事件防范网络违法犯罪活动维护网络数据的完整性保密性和可用性

                第十一条 网络相关行业组织按照章程加强行业自律制定网络安全行为规范指导会员加强网络安全保护提高网络安全保护水平促进行业健康发展

                第十二条 国保护公民法人和其他组织有法可依使用网络的权利促进网络接入普及提升网络服务水平为社会供安全便利的网络服务保障网络信息有法可依有序自由流动

                任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律遵守公共秩序尊重社会公德不得危害网络安全不得利用网络从事危害国安全荣誉和利益煽动颠覆国政权推翻社会主义制度煽动分裂国败坏国集合宣扬恐怖主义极端主义宣扬民族仇恨民族歧视传播暴力淫猥色情信息编造传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序以及侵害他人名誉隐私知识产权和其他法定权益等活动

                第十三条 国帮腔钻研开发有利于未成年人健康成长的网络出品和服务有法可依惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动为未成年人供安全健康的网络条件

                第十四条 任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信电信公安等单位举报收到举报的单位应当及时有法可依作出处理不属于本单位职责的应当及时移送有权处理的单位

                有关单位应当对举报人的相关信息予以保密保护举报人的法定权益

                第二章  网络安全帮腔与促进

                第十五条 国建立和完善网络安全标准体系国务院标准化行政主管单位和国务院其他有关单位依据各自的职责组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络出品服务和运行安全的国标准行业标准

                国帮腔企业钻研机构高等学校网络相关行业组织参与网络安通国标准行业标准的制定

                第十六条  国务院和省自治区直辖市人民政府应当统筹规划加大投入扶持重点网络安全技术产业和项目帮腔网络安全技术的钻研开发和应用推广安全互信的网络出品和服务保护网络技术知识产权帮腔企业钻研机构和高等学校等参与国网络安全技术创新项目

                第十七条  国推进网络安全社会化服务体系振兴鼓励有关企业机构开展网络安全认证检测和风险评估等安全服务

                第十八条  国鼓励开发网络数据安全保护和利用技术促进公共数据资源开放推进技术创新和经济社会发展

                国帮腔创新网络安全管理方式运用网络新技术提升网络安全保护水平

                第十九条  各级人民政府及其有关单位应当组织开展经常性的网络安全宣扬教育并指导督促有关单位做好网络安全宣扬教育工作

                大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣扬教育

                第二十条 国帮腔企业和高等学校职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训采取多种方式培养网络安全人才促进网络安全人才交流

                第三章  网络运行安全

                第一节 一般规定

                第二十一条 国实行网络安全等第保护制度网络运营者应当按照网络安全等第保护制度的要求履行下列安全保护义务保障网络免受干扰败坏或未经授权的访问防止网络数据泄露或被诈取篡改

                制定内部安全管理制度和操作回程确定网络安全负责人落实网络安全保护责

                采取防范划算机病毒和网络攻击网络侵入等危害网络安全行为的技术措施

                采取监测记录网络运行状态网络安全事件的技术措施并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月

                采取数据分类重要数据备份和加密等措施

                法律行政法规规定的其他义务

                第二十二条 网络出品服务应当符合相关国标准的强制性要求网络出品服务的供者不得设置恶意程序发现其网络出品服务在安全缺陷漏子等风险时应当立即采取补救措施按照规定及时告知用户并向有关主管单位报告

                网络出品服务的供者应当为其出品服务持续供安全维护在规定或当事人约定的期限内不得终止供安全维护

                网络出品服务具有收集用户信息功能的其供者应当向用户明示并取得同意涉及用户个人信息的还应当遵守本法和有关法律行政法规关于个人信息保护的规定

                第二十三条 网络关键设备和网络安全专用出品应当按照相关国标准的强制性要求由具备身价的机构安全认证合格或安全检测符合要求后方可销售或供国网信单位会同国务院有关单位制定公布网络关键设备和网络安全专用出品目录并推进安全认证和安全检测结果互认避免重复认证检测

                第二十四条 网络运营者为用户办理网络接入域名注册服务办理固定电话移动电话等入网手续或为用户供信息发布即时通讯等服务在与用户签订协议或确认供服务时应当要求用户供真实身份信息用户不供真实身份信息的网络运营者不得为其供相关服务

                国实施网络互信身份战略帮腔钻研开发安全方便的电子身份认证技术推进不同电子身份认证之间的互认

                第二十五条 网络运营者应当制定网络安全事件应急预案及时处置系统漏子划算机病毒网络攻击网络侵入等安全风险在发生危害网络安全的事件时立即启动应急预案采取相应的补救措施并按照规定向有关主管单位报告

                第二十六条  开展网络安全认证检测风险评估等活动向社会发布系统漏子划算机病毒网络攻击网络侵入等网络安全信息应当遵守国有关规定

                第二十七条  任何个人和组织不得从事不法侵入他人网络干扰他人网络正常功能诈取网络数据等危害网络安全的活动不得供专门用于从事侵入网络干扰网络正常功能及防护措施诈取网络数据等危害网络安全活动的程序工具明知他人从事危害网络安全的活动的不得为其供技术帮腔广告推广支付结算等扶助

                第二十八条  网络运营者应当为公安机关国安全机关有法可依维护国安全和侦查犯罪的活动供技术帮腔和协助

                第二十九条  国帮腔网络运营者之间在网络安全信息收集辨析通报和应急处置等方面进行合作提高网络运营者的安全保障能力

                有关行业组织建立健全本行业的网络安全保护规范和协作机制加强对网络安全风险的辨析评估定期向会员进行风险警示帮腔协助会员应对网络安全风险

                第三十条  网信单位和有关单位在履行网络安全保护职责中获取的信息只能用于维护网络安全的需要不得用于其他用途

                第二节 关键信息基础设施的运行安全

                第三十一条  国对公共通信和信息服务能源交通水利金融公共服务电子政务等重要行业和领域以及其他一旦遭到败坏丧功能或数据泄露可能严重危害国安全国计民生公共利益的关键信息基础设施在网络安全等第保护制度的基础上实行重点保护关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定

                国鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系

                第三十二条 按照国务院规定的职责分科负责关键信息基础设施安全保护工作的单位分别编制并组织实施本行业本领域的关键信息基础设施安全规划指导和监督关键信息基础设施运行安全保护工作

                第三十三条  振兴关键信息基础设施应当确保其具有帮腔业务安生持续运行的性能并保证安全技术措施同步规划同步振兴同步使用

                第三十四条  除本法第二十一条的规定外关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全保护义务

                设置专门安全管理机构和安全管理负责人并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审察

                定期对从业人员进行网络安全教育技术培训和技能考核

                对重要系统和数据库进行容灾备份

                制定网络安全事件应急预案并定期进行演练

                法律行政法规规定的其他义务

                第三十五条 关键信息基础设施的运营者采购网络出品和服务可能影响国安全的应当经过国网信单位会同国务院有关单位组织的国安全审察

                第三十六条  关键信息基础设施的运营者采购网络出品和服务应当按照规定与供者签订安全保密协议明确安全和保密义务与责

                第三十七条 关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储因业务需要确需向境外供的应当按照国网信单位会同国务院有关单位制定的办法进行安全评估法律行政法规另有规定的依照其规定

                第三十八条  关键信息基础设施的运营者应当自行或委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能在的风险每年至少进行一次检测评估并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全保护工作的单位

                第三十九条  国网信单位应当统筹协调有关单位对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施

                对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测提出改进措施必要时可以委托网络安全服务机构对网络在的安全风险进行检测评估

                定期组织关键信息基础设施的运营者进行网络安全应急演练提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力

                促进有关单位关键信息基础设施的运营者以及有关钻研机构网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享

                对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等供技术帮腔和协助

                第四章  网络信息安全

                第四十条 网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密并建立健全用户信息保护制度

                第四十一条 网络运营者收集使用个人信息应当遵循法定正当必要的原则公开收集使用规则明示收集使用信息的目的方式和范围并经被收集者同意

                网络运营者不得收集与其供的服务无关的个人信息不得违反法律行政法规的规定和双边的约定收集使用个人信息并应当依照法律行政法规的规定和与用户的约定处理其保存的个人信息

                第四十二条  网络运营者不得泄露篡改毁损其收集的个人信息未经被收集者同意不得向他人供个人信息但是经由处理没辙识别特定个人且不能复原的除外

                网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施确保其收集的个人信息安全防止信息泄露毁损丢失在发生或可能发生个人信息泄露毁损丢失的情况时应当立即采取补救措施按照规定及时告知用户并向有关主管单位报告

                第四十三条  个人发现网络运营者违反法律行政法规的规定或双边的约定收集使用其个人信息的有权要求网络运营者删除其个人信息发现网络运营者收集存储的其个人信息有错误的有权要求网络运营者予以更正网络运营者应当采取措施予以删除或更正

                第四十四条  任何个人和组织不得诈取或以其他不法方式获取个人信息不得不法出售或不法向他人供个人信息

                第四十五条  有法可依负有网络安全监督管理职责的单位及其工作人员必须对在履行职责中知悉的个人信息隐私和商秘密严格保密不得泄露出售或不法向他人供

                第四十六条  任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责不得设立用于实施诈传授犯罪方法制作或销售禁药管制物品等违法犯罪活动的网站通讯群组不得利用网络发布涉及实施诈制作或销售禁药管制物品以及其他违法犯罪活动的信息

                第四十七条  网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理发现法律行政法规禁止发布或传输的信息的应当立即停止传输该信息采取消除等处置措施防止信息扩散保存有关记录并向有关主管单位报告

                第四十八条 任何个人和组织发送的电子信息供的应用软件不得设置恶意程序不得含有法律行政法规禁止发布或传输的信息

                电子信息发送服务供者和应用软件下载服务供者应当履行安全管理义务知道其用户有前款规定行为的应当停止供服务采取消除等处置措施保存有关记录并向有关主管单位报告

                第四十九条 网络运营者应当建立网络信息安全投诉举报制度公布投诉举报方式等信息及时受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报

                网络运营者对网信单位和有关单位有法可依实施的监督稽查应当予以配合

                第六十条  国网信单位和有关单位有法可依履行网络信息安全监督管理职责发现法律行政法规禁止发布或传输的信息的应当要求网络运营者停止传输采取消除等处置措施保存有关记录对来自中华人民共和国境外的上述信息应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播

                第六章  监测预警与应急处置

                第六十一条  国建立网络安全监测预警和信息通报制度国网信单位应当统筹协调有关单位加强网络安全信息收集辨析和通报工作按照规定集合发布网络安全监测预警信息

                第六十二条  负责关键信息基础设施安全保护工作的单位应当建立健全本行业本领域的网络安全监测预警和信息通报制度并按照规定报送网络安全监测预警信息

                第六十三条  国网信单位协调有关单位建立健全网络安全风险评估和应急工作机制制定网络安全事件应急预案并定期组织演练

                负责关键信息基础设施安全保护工作的单位应当制定本行业本领域的网络安全事件应急预案并定期组织演练

                网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度影响范围等因素对网络安全事件进行分级并规定相应的应急处置措施

                第六十四条  网络安全事件发生的风险增大时省级之上人民政府有关单位应当按照规定的权限和程序并依据网络安全风险的特点和可能造成的危害采取下列措施

                要求有关单位机构和人员及时收集报告有关信息加强对网络安全风险的监测

                组织有关单位机构和专业人员对网络安全风险信息进行辨析评估预测事件发生的可能性影响范围和危害程度

                向社会发布网络安全风险预警发布避免减轻危害的措施

                第六十五条  发生网络安全事件应当立即启动网络安全事件应急预案对网络安全事件进行调查和评估要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施消除安全隐患防止危害扩大并及时向社会发布与公众有关的警示信息

                第六十六条 省级之上人民政府有关单位在履行网络安全监督管理职责中发现网络在较大安全风险或发生安全事件的可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或主要负责人进行约谈网络运营者应当按照要求采取措施进行整改消除隐患

                第六十七条 因网络安全事件发生突发事件或生产安全事故的应当依照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法等有关法律行政法规的规定处置

                第六十八条 因维护国安全和社会公共秩序处置重大突发社会安全事件的需要经国务院决定或照准可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施

                第六章  法律责

                第六十九条  网络运营者不履行本法第二十一条第二十五条规定的网络安全保护义务的由有关主管单位责令改正给予警告拒不改正或导致危害网络安全等后果的处一万元之上十万元以下罚款对直接负责的主管人员处五千元之上五万元以下罚款

                关键信息基础设施的运营者不履行本法第三十三条第三十四条第三十六条第三十八条规定的网络安全保护义务的由有关主管单位责令改正给予警告拒不改正或导致危害网络安全等后果的处十万元之上一百万元以下罚款对直接负责的主管人员处一万元之上十万元以下罚款

                第六十条  违反本法第二十二条第一款第二款和第四十八条第一款规定有下列行为之一的由有关主管单位责令改正给予警告拒不改正或导致危害网络安全等后果的处五万元之上五十万元以下罚款对直接负责的主管人员处一万元之上十万元以下罚款

                设置恶意程序的

                对其出品服务在的安全缺陷漏子等风险未立即采取补救措施或未按照规定及时告知用户并向有关主管单位报告的

                擅自终止为其出品服务供安全维护的

                第六十一条  网络运营者违反本法第二十四条第一款规定未要求用户供真实身份信息或对不供真实身份信息的用户供相关服务的由有关主管单位责令改正拒不改正或情节严重的处五万元之上五十万元以下罚款并可以由有关主管单位责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务证照或吊销营业执照对直接负责的主管人员和其他直接责人员处一万元之上十万元以下罚款

                第六十二条 违反本法第二十六条规定开展网络安全认证检测风险评估等活动或向社会发布系统漏子划算机病毒网络攻击网络侵入等网络安全信息的由有关主管单位责令改正给予警告拒不改正或情节严重的处一万元之上十万元以下罚款并可以由有关主管单位责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务证照或吊销营业执照对直接负责的主管人员和其他直接责人员处五千元之上五万元以下罚款

                第六十三条  违反本法第二十七条规定从事危害网络安全的活动或供专门用于从事危害网络安全活动的程序工具或为他人从事危害网络安全的活动供技术帮腔广告推广支付结算等扶助尚不构成犯罪的由公安机关没收违法所得处五日以下拘留可以并处五万元之上五十万元以下罚款情节较重的处五日之上十五日以下拘留可以并处十万元之上一百万元以下罚款

                单位有前款行为的由公安机关没收违法所得处十万元之上一百万元以下罚款并对直接负责的主管人员和其他直接责人员依照前款规定处分

                违反本法第二十七条规定遭遇治安管理处分的人员五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作遭遇刑事处分的人员终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作

                第六十四条 网络运营者网络出品或服务的供者违反本法第二十二条第三款第四十一条至第四十三条规定侵害个人信息有法可依得到保护的权利的由有关主管单位责令改正可以依据情节单处或并处警告没收违法所得处违法所得一倍之上十倍以下罚款没有违法所得的处一百万元以下罚款对直接负责的主管人员和其他直接责人员处一万元之上十万元以下罚款情节严重的并可以责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务证照或吊销营业执照

                违反本法第四十四条规定诈取或以其他不法方式获取不法出售或不法向他人供个人信息尚不构成犯罪的由公安机关没收违法所得并处违法所得一倍之上十倍以下罚款没有违法所得的处一百万元以下罚款

                第六十五条  关键信息基础设施的运营者违反本法第三十五条规定使用未经安全审察或安全审察未经过的网络出品或服务的由有关主管单位责令停止使用处采购金额一倍之上十倍以下罚款对直接负责的主管人员和其他直接责人员处一万元之上十万元以下罚款

                第六十六条  关键信息基础设施的运营者违反本法第三十七条规定在境外存储网络数据或向境外供网络数据的由有关主管单位责令改正给予警告没收违法所得处五万元之上五十万元以下罚款并可以责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务证照或吊销营业执照对直接负责的主管人员和其他直接责人员处一万元之上十万元以下罚款

                第六十七条  违反本法第四十六条规定设立用于实施违法犯罪活动的网站通讯群组或利用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息尚不构成犯罪的由公安机关处五日以下拘留可以并处一万元之上十万元以下罚款情节较重的处五日之上十五日以下拘留可以并处五万元之上五十万元以下罚款关闭用于实施违法犯罪活动的网站通讯群组

                单位有前款行为的由公安机关处十万元之上五十万元以下罚款并对直接负责的主管人员和其他直接责人员依照前款规定处分

                第六十八条 网络运营者违反本法第四十七条规定对法律行政法规禁止发布或传输的信息未停止传输采取消除等处置措施保存有关记录的由有关主管单位责令改正给予警告没收违法所得拒不改正或情节严重的处十万元之上五十万元以下罚款并可以责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务证照或吊销营业执照对直接负责的主管人员和其他直接责人员处一万元之上十万元以下罚款

                电子信息发送服务供者应用软件下载服务供者不履行本法第四十八条第二款规定的安全管理义务的依照前款规定处分

                第六十九条  网络运营者违反本法规定有下列行为之一的由有关主管单位责令改正拒不改正或情节严重的处五万元之上五十万元以下罚款对直接负责的主管人员和其他直接责人员处一万元之上十万元以下罚款

                不按照有关单位的要求对法律行政法规禁止发布或传输的信息采取停止传输消除等处置措施的

                拒绝阻碍有关单位有法可依实施的监督稽查的

                拒不向公安机关国安全机关供技术帮腔和协助的

                第七十条 发布或传输本法第十二条第二款和其他法律行政法规禁止发布或传输的信息的依照有关法律行政法规的规定处分

                第七十一条  有本法规定的违法行为的依照有关法律行政法规的规定记入信用档案并予以公示

                第七十二条 国机关政务网络的运营者不履行本法规定的网络安全保护义务的由其上级机关或有关机关责令改正对直接负责的主管人员和其他直接责人员有法可依给予处分

                第七十三条 网信单位和有关单位违反本法第三十条规定将在履行网络安全保护职责中获取的信息用于其他用途的对直接负责的主管人员和其他直接责人员有法可依给予处分

                网信单位和有关单位的工作人员玩忽职守滥用事权徇情舞弊尚不构成犯罪的有法可依给予处分

                第七十四条  违反本法规定给他人造成损害的有法可依承担民事责

                违反本法规定构成违反治安管理行为的有法可依给予治安管理处分构成犯罪的有法可依追究刑事责

                第七十五条  境外的机构组织个人从事攻击侵入干扰败坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动造成严重后果的有法可依追究法律责国务院公安单位和有关单位并可以决定对该机构组织个人采取冻结财产或其他必要的制裁措施

                第七章  附则

                第七十六条  本法下列用语的含义

                网络是指由划算机或其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集存储传输交换处理的系统

                网络安全是指经过采取必要措施防范对网络的攻击侵入干扰败坏和不法使用以及意外事故使网络处于安生可靠运行的状态以及保障网络数据的完整性保密性可用性的能力

                网络运营者是指网络的所有者管理者和网络服务供者

                网络数据是指经过网络收集存储传输处理和产生的各种电子数据

                个人信息是指以电子或其他方式记录的能够单独或与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息囊括但不限于自然人的姓名出生日期身份证件号码个人生物识别信息住址电话号码等

                第七十七条  存储处理涉及国秘密信息的网络的运行安全保护除应当遵守本法外还应当遵守保密法律行政法规的规定

                第七十八条  军事网络的安全保护由中央军事专委会另行规定

                第七十九条  本法自201761日起施行